Constanza Bravo Uribe,
Estudiante de Ciencia Política (UDP) y Coordinadora Ejecutiva de la Fundación Progresa
La actual directora de la Unidad Especializada Anticorrupción y Jurídica de la Fiscalía Nacional, Marta Herrera, necesitaba un quórum de 33 votos o 2/3 de la Cámara Alta para ser la nueva Fiscal Nacional de Chile, sin embargo, fue rechazada por 26 votos a favor, 11 en contra y 9 abstenciones en el pleno del Senado. El quórum necesario eran 33 votos para ser ratificada.
Dado que esta no fue la primera candidatura fallida, en una reunión telemática sostenida el 11 de diciembre, ente las ministras Carolina Tohá, Ana Lya Uriarte y Marcela Ríos en conjunto con senadores oficialistas de la Comisión de Constitución, estos últimos fueron enfáticos en insistir que Herrera no tendría el respaldo del Senado y propusieron a la fiscal Nayalet Mansilla para la nominación. Por lo mismo causó sorpresa en el Congreso que el Presidente Boric terminara designando a Herrera.
Desde el primer momento su nombramiento causó polémica por acusaciones de “amiguismos” y “falta de transparencia”, por lo que el rechazo por parte de la UDI, una parte de RN y algunos del oficialismo, no se hizo esperar. Y es que Herrera, fue vista como carta de continuidad de la gestión de Jorge Abbott por gran parte del Senado. Incluso, las bancadas de UDI y RN, hablaron con la ministra Ríos para comunicarle que no contarían con su apoyo en el Senado.
Herrera fue la favorita del gobierno, pero nunca tuvo apoyo en la Cámara Alta por su cercanía con la gestión de Jorge Abbott y las cuentas pendientes que tiene la derecha con ella por el manejo del caso Dominga, por el que Piñera terminó siendo acusado constitucionalmente. Por esto, primero se propuso a José Morales, quien fue rechazado.
Las votaciones
En primera instancia, la Comisión de Constitución del Senado rechazó a Herrera por cuatro votos contra uno. En contra votaron Pedro Araya (Independiente PPD), Rodrigo Galilea (RN), Alfonso de Urresti (PS) y Luz Ebensperger (UDI).
Por otra parte, Walker (P. Demócrata), presidente de la Comisión, afirmó que Herrera “cumple con las condiciones de idoneidad y experiencia” (Diario Financiero, 2022). Por el contrario, el resto de los integrantes quienes si bien no cuestionaban su idoneidad, hicieron hincapié a su cercanía a Jorge Abbott y la nula autocrítica que la abogada hizo con respecto a esa gestión, a pesar de haber ocupado siempre altos cargos en el Ministerio Público.
Pedro Araya (IND. PPD), uno de los senadores que más se manifestó en contra de esta nominación, dijo que le costaba creer que, siendo la tercera en la escala de cargos del Ministerio Público, no fuera capaz de corregir lo que Abbott estaba haciendo mal, por lo que no podría hay convicción que siendo Fiscal Nacional haría un buen trabajo.
En sala, desde la derecha, los nueve de la UDI rechazaron la propuesta como lo habían dado a conocer, al igual que parte de RN. Sin embargo, llama la atención la reacción del Senador Rojo Edwards (P. Republicano) quien consideraba a Herrera como una “buena candidata dada la situación que hay” y que “demostró temple” para encabezar el Ministerio Público, votando a favor. Sin embargo, hizo hincapié en que, de no ser nombrada, no sería una derrota de la Corte Suprema o del Senado, sino que del gobierno de Boric.
Post elecciones
Una vez acabada la sesión, no tardó en instaurarse la polémica pues sin importar el voto, la opinión era generalizada de que esto es un hecho que afecta al país. El Senador Araya en entrevista con ADN, insistió en la responsabilidad del gobierno, afirmando que la crisis de seguridad pública pasa por la mala gestión del Ministerio Público. También fue enfático al decir que “especialmente el presidente Boric, que no tenga consciencia de por qué es importante nombrar un fiscal que tenga un perfil que hoy pasa por su peor momento”.
Por el contrario, Daniel Núñez (PC), por el mismo medio, sostiene que el gobierno “se exime responsabilidad, porque lo que se está intentando es poner un nombre afín de lo que uno llama compromiso de impunidad”. Y que, “El Gobierno no puede ceder, aunque eso nos lleve a una situación muy compleja, porque creo que el Ministerio Público requiere un Fiscal titular (…) tenemos delitos desbordados y no nos ayuda en nada tener un fiscal subrogante” (ADN, 2022).
José Miguel Insulza, por su parte cree que el Senado está haciendo “un papel bastante triste” y refriéndose al lunes, agregó que “es un mal día para el congreso” (ADN 2022) .
La Reacción del Gobierno
El presidente Boric expresó preocupación porque tendría la impresión “de que esta votación tiene que ver más con lo que la ciudadanía rechaza; disputas internas, gallitos con el gobierno” (La Tercera, 2022). Además en medio de la entrega del Plan Nacional contra el Crimen Organizado este martes, declaró que lo hecho por el Senado demuestra debilidad en materia de Fiscalía Nacional ya que facilita la acción de los delincuentes.
La ministra de Justicia, principal apuntada por la derrota, asegura que “lo que se debilita es la capacidad del Estado de perseguir el delito” (Diario Financiero, 2022) y que, junto a la ministra de la Secretaría General de la Presidencia, Ana Lya Uriarte siguen trabajando en todos los temas que están bajo su responsabilidad porque la fiscalía es una prioridad en el país. Además, tomó responsabilidad compartida junto al gobierno ante esta votación ya que fueron ellos quienes presentaron a la candidata.
Hay que recordar que el primer golpe al gobierno fue con la postulación fallida de José Morales, quien fue presentado con la convicción de contar con los votos para su confirmación. Finalmente obtuvo 31 de los 33 votos necesarios. Sin embargo, las ausencias y las fisuras dentro de la coalición del actual presidente, no lograron establecer un consenso en esta propuesta.
Al igual que con el rechazo a Morales, la Corte Suprema debe enviar otra quina al presidente Boric. El mandatario tiene que elegir un nombre y enviarlo al Senado para que lo ratifique y así, hasta que la propuesta sea ratificada por la Cámara Alta con 33 votos a favor (2/3 de quórum).
Referencias:
ADN. 2022. Daniel Núñez criticó nuevo rechazo de Fiscal Nacional: “Se está buscando un certificado de impunidad del mundo político”. Disponible en: https://www.adnradio.cl/nacional/2022/12/19/daniel-nunez-critico-nuevo-rechazo-de-fiscal-nacional-se-esta-buscando-un-certificado-de-impunidad-del-mundo-politico.html
ADN. 2022. Senador Araya y rechazo de Herrera como Fiscal Nacional: “Me equivoqué cuando voté por Abbott y no queremos volver a cometer el mismo error”. Disponible en: https://www.adnradio.cl/politica/2022/12/20/senador-araya-rechazo-herrera-fiscal-nacional-me-equivoque-vote-abbott-no-volver-cometer-mismo-error.html
ADN. 2022. Senado rechaza propuesta del Gobierno para nombrar a Marta Herrera como Fiscal Nacional. Disponible en: https://www.adnradio.cl/nacional/2022/12/19/senado-rechaza-propuesta-del-gobierno-para-nombrar-a-marta-herrera-como-fiscal-nacional.html
Diario Financiero. 2022. Ministra de Justicia y rechazo de Marta Herrera como fiscal nacional: “Lo que se debilita es la capacidad del Estado de perseguir el delito”. Disponible en: https://www.df.cl/economia-y-politica/politica/ministra-de-justicia-y-rechazo-de-marta-herrera-lo-que-se-debilita-es
Diario Financiero. 2022. Oposición cumple amenaza y derriba segunda propuesta de Boric para Fiscalía Nacional rechazando a Marta Herrera. Disponible en https://www.df.cl/economia-y-politica/congreso/oposicion-cumple-amenaza-y-derriba-segunda-propuesta-de-boric-para
La Tercera. 2022. “Lo que ha hecho el Senado es demostrar una debilidad”: la crítica de Boric por fallida nominación de Marta Herrera para fiscal nacional. Disponible en: https://www.latercera.com/politica/noticia/lo-que-ha-hecho-el-senado-es-demostrar-una-debilidad-la-critica-de-boric-por-fallida-nominacion-de-marta-herrera-para-fiscal-nacional/I7SMFJZHAJHMHNWLM6YET2X5CY/