Por Nicolás Delpín, MBA de la Universidad de Chile.
En el Presupuesto 2027, la partida de Educación sube 0,78% real. Adentro, el tope de horas docentes de los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) baja cerca de 3,6%, la gratuidad cae 2,35% y el Fondo para la Reactivación Educativa pierde más de la mitad. El 2 de octubre, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, dijo que «probablemente van a haber desvinculaciones» de profesores.
El proyecto entró al Congreso el 30 de septiembre. La partida 09, la del Ministerio de Educación, se presenta oficialmente el lunes 5 de octubre. La Tercera y Emol tuvieron acceso a ella antes. Con esas cifras, Fundación Progresa revisa dónde cae el ajuste. La respuesta corta es que cae en la educación pública que todavía se está instalando, y en una gratuidad que se recorta antes de revisar a quién le sobra.
Lo que sube y lo que baja en Educación
| Ítem | Variación 2027 | Qué significa |
|---|---|---|
| Partida 09, Ministerio de Educación | +0,78% real | De $17,48 a $18,17 billones, contra la ley aprobada para 2026 |
| Jardines VTF (Junji) | +8,8% real | La prioridad que pidió el Mineduc |
| Dirección de Educación Pública | +18,49% real | La que conduce a los SLEP. En 2027 parten seis nuevos |
| Horas docentes máximas en SLEP | Cerca de −3,6% | Es un tope por glosa, no un despido automático |
| Asistentes de la educación máximos | −4,1% | Mismo mecanismo de tope |
| Fondo para la Reactivación Educativa | −55,2% | Recursos para recuperar asistencia y aprendizajes después de la pandemia |
| Infraestructura de la educación pública | −19,97% | Mejoramiento de establecimientos |
| Liceos Bicentenario | −46,71% real | Siguen los proyectos en curso, sin convocatorias nuevas |
| Gratuidad | −2,35% real | Los requisitos de acceso no cambian |
| Becas Acceso a TIC (computadores Junaeb) | Sin asignación identificable | Tuvo cerca de $35 mil millones en 2026 |
| Agencia de Calidad de la Educación | −2,91% | Evaluaciones nacionales e internacionales quedan sujetas a disponibilidad presupuestaria |
Fuente: partida 09 del proyecto de Ley de Presupuestos 2027, según La Tercera (1 oct 2026) y Emol (2 oct 2026). Variaciones contra la ley aprobada para 2026. El Gobierno prefiere comparar contra lo ejecutado; con esa base, el gasto total crece 1,5%. En la cadena nacional, Kast habló de $17,3 billones para educación. La diferencia con la partida puede venir de qué se cuenta dentro; las cifras oficiales llegan el lunes 5.
Horas docentes: un tope que se convierte en despidos
Cada SLEP tiene en su glosa una «dotación máxima de personal», y dentro de ella un número máximo de horas docentes. BioBioChile lo explicó con un caso: el SLEP Santa Corina queda con 82.356 horas para 2027, unas 1.872 jornadas completas de 44 horas. Si el tope queda bajo lo que hoy se paga, el servicio tiene que contratar menos. La Tercera agrega que la glosa trae consecuencias para el director ejecutivo de cada SLEP que no lo cumpla, cuando sea imputable a su gestión.
A nivel de sistema la baja ronda el 3,6%. ADN revisó la glosa servicio por servicio: en promedio, cada SLEP pierde 4.176 horas, un 6,1%. Y hay casos mucho más fuertes.
| SLEP | Horas docentes 2027 contra 2026 |
|---|---|
| Tamarugal | −15,7% (−3.734 horas) |
| Magallanes | −13,4% (−8.505 horas) |
| Los Álamos | −13,2% (de 130.040 a 112.925 horas) |
| Valle Diguillín | −12,2% (−10.199 horas) |
| Elqui | −8,9% |
| Petorca | −8,0% |
| Costa Central | −7,7% |
| Marga Marga | −5,9% |
| Iquique, Llanquihue y Maule Costa | Sin cambio |
| Del Pino | +24% (+17.892 horas), la única alza |
Fuente: glosas de la partida 09, según ADN (2 oct 2026).
Quiroz lo justificó en Radio Infinita con la natalidad: hay menos niños, y eso obliga a «lograr mayores eficiencias», tal vez concentrar establecimientos, «especialmente con el sistema SLEP», que según él «es bien costoso». Lo dijo en T13. Y remató: «No confundamos el Ministerio de Educación con el Ministerio de los profesores».
La natalidad baja, eso es cierto. En 2024 nacieron 154.441 niños, 11,3% menos que el año anterior. Pero la escuela recibe esa caída de a poco. La matrícula escolar oficial de 2025 fue de 3.541.790 estudiantes, 1,1% menos que en 2024. Desde el máximo de 2022, la baja acumulada es de 2,8%, según la serie de datos abiertos que reconstruyó EDU21. Un sistema que pierde cerca de 1% de alumnos al año no explica, por sí solo, un tope 13% más bajo en Los Álamos o en Magallanes de un año para otro. Si hay una razón local, el Mineduc la tiene que mostrar con la matrícula de cada servicio.
Mario Aguilar, presidente del Colegio de Profesores, respondió que la dotación de cada SLEP la define su Plan Anual Local, con criterios técnico-pedagógicos. Anunció acciones ante la Contraloría y movilizaciones, según CNN Chile. No hace falta compartir todo su diagnóstico para ver el problema de orden: el presupuesto fija el tope antes de que los servicios hagan su plan.
Los SLEP, a medio camino
La Ley 21.040 creó 70 servicios locales para sacar los colegios de los municipios. Al 1 de enero de 2026 funcionaban 36, con más de 640 mil estudiantes y párvulos, según la Dirección de Educación Pública. El Gobierno ingresó un proyecto para postergar el resto. Partió con 2040 como horizonte, y en septiembre la Comisión de Educación del Senado aprobó una indicación que lo deja en 2030, según La Tercera.
De los 11 SLEP que debían recibir colegios en 2027, el presupuesto financia seis: Antofagasta, Valle Cachapoal, Hanga Roa, La Quebrada, Talagante y Del Reloncaví. Por eso el gasto en personal de la partida sube 26,57%. Al mismo tiempo, a los servicios que ya funcionan se les baja el tope de horas.
Los SLEP tienen problemas reales. Varios partieron con dificultades serias, y el de Atacama, en 2023, fue el caso más conocido. Pero la respuesta a un sistema que se instala con dificultad no puede ser un recorte de horas fijado desde Hacienda, con porcentajes que van de cero a casi 16% sin una explicación pública. Menos horas en la sala significa cursos más grandes, menos horas de apoyo, menos reemplazos. Y eso pasa en el sistema público, que es el que recibe a los estudiantes más vulnerables.
Gratuidad 2027: el recorte va antes que la revisión
La gratuidad baja 2,35% real. Las glosas mantienen los criterios de acceso, y el Gobierno dice que la seguirán recibiendo más de 600 mil estudiantes, como publicó gob.cl. El ahorro viene de otra parte: Hacienda cree que hay beneficiarios que no cumplen el requisito socioeconómico.
Quiroz anunció cruces de datos. Mencionó a 80 mil beneficiarios que declaran vivir solos y dijo que «por lo menos es sospechoso». También dijo que «la viveza del chileno» la iban a «ir chequeando, controlando y, eventualmente, eliminando». Según ADN, el mismo ministro aclaró que algunas de esas personas sí viven solas y trabajan para mantenerse, y que los cruces todavía no se hacen por restricciones legales.
Ahí está el punto. Verificar que un beneficio llegue a quien corresponde es buena política, y nadie serio defiende el fraude. Pero el presupuesto ya descuenta el ahorro, y la revisión que lo justificaría todavía no existe. La ministra María Paz Arzola dijo en septiembre, en Emol, que el ajuste de 2026 en Educación también se concentró en la gratuidad. Si los cruces encuentran menos de lo que Hacienda supone, la diferencia va a tener que salir de algún lado. Y lo más probable es que salga de las mismas instituciones.
En educación superior hay más bajas: el fondo basal por desempeño cae 12,41% real, el aporte institucional a las universidades estatales 12,37%, el fomento a la investigación 25,2% y la beca Vocación de Profesor 12%. Esa última es la que lleva a buenos estudiantes a estudiar pedagogía. Lo que pasa con la ciencia lo midió Nuevo Ciclo Político en Presupuesto de ciencia: el Estado gasta más y pesa menos.
PISA dijo dónde estaba el problema
El 8 de septiembre salieron los resultados PISA 2025: 403 puntos en Matemática y 59% de los estudiantes de 15 años bajo el nivel básico. Arzola dijo entonces que el sistema todavía no vuelve al nivel de antes de la pandemia. El proyecto le quita 55,2% al fondo de reactivación, que es justamente el programa para recuperar asistencia y aprendizajes después de la pandemia.
Hay algo peor. La partida deja las evaluaciones nacionales y la participación de Chile en las internacionales sujetas a «disponibilidad presupuestaria», con resoluciones visadas por la Subsecretaría y la Dipres. No suspende ninguna prueba en particular. Pero el próximo PISA es en 2029, y una medición que depende de cómo venga la caja cada año deja de servir para comparar. Este año, el Consejo Nacional de Educación ya rechazó la intención del Mineduc de eliminar pruebas del Simce por falta de recursos.
La prioridad que declara el Gobierno, los primeros años y la educación parvularia, tiene sentido. Los jardines VTF suben 8,8%, y Fundación Progresa no va a discutir que un peso puesto a los cuatro años rinde más que uno puesto a los dieciocho. Pero los que hoy quedaron bajo el básico ya tienen 15 años, y están en liceos públicos, muchos de ellos administrados por un SLEP. A esos liceos se les bajan las horas y se les quita la mitad del fondo de reactivación. Y el programa que entregaba computadores a estudiantes vulnerables queda sin asignación.
En 5 medidas para reconstruir la educación pública y en las 11 medidas para reconstruir la educación planteamos formación docente, conectividad para todas las escuelas, infraestructura y un programa contra el ausentismo y la deserción. El Presupuesto 2027 va en la dirección contraria en casi todas.
Lo que el Congreso puede pedir
La subcomisión que revisa Educación tiene hasta el 23 de octubre, y las indicaciones se pueden presentar hasta el 28. Las fechas están en el calendario del Presupuesto 2027 de Nuevo Ciclo Político. El Congreso no puede subir el gasto, pero sí puede rebajar partidas, negociar glosas con el Ejecutivo y exigir información antes de votar. Hay cuatro cosas que pedir:
- La matrícula detrás de cada tope. Que el Mineduc publique, servicio por servicio, la matrícula y la proyección que justifica el número de horas de cada SLEP. Si Tamarugal pierde 15,7%, que se sepa por qué.
- El plan antes que el tope. Que la reducción de dotación pase por el Plan Anual Local de cada servicio y no quede fijada de antemano por la glosa.
- El ahorro de la gratuidad, después de los cruces. Que el ajuste se haga con los resultados de la revisión, no con el supuesto de Hacienda.
- PISA y el Simce, fuera de la caja anual. Que la participación en las mediciones comprometidas no dependa de la disponibilidad de cada año.
Nada de esto aumenta el gasto. Pide que el ajuste se haga mirando la sala.
Preguntas frecuentes sobre el Presupuesto 2027 en educación
¿Cuánto sube el presupuesto de educación 2027?
La partida del Ministerio de Educación sube 0,78% real contra la ley aprobada para 2026: de $17,48 a $18,17 billones, según La Tercera. En la cadena nacional, Kast habló de $17,3 billones para educación, el segundo presupuesto más grande después de Salud.
¿Cuánto es el recorte de horas docentes?
El tope de horas docentes máximas de los SLEP baja cerca de 3,6% en el sistema. Según ADN, el promedio por servicio es de 4.176 horas menos (−6,1%). Las bajas más fuertes son las de Tamarugal (−15,7%), Magallanes (−13,4%) y Los Álamos (−13,2%).
¿Va a haber despidos de profesores?
El tope no es un despido automático. Pero Quiroz dijo el 2 de octubre que «probablemente van a haber desvinculaciones». El Colegio de Profesores anunció acciones ante la Contraloría y movilizaciones.
¿Se mantiene la gratuidad en 2027?
Sí. Los requisitos no cambian y el Gobierno dice que llega a más de 600 mil estudiantes. Lo que baja, 2,35% real, es el monto, porque Hacienda espera sacar a beneficiarios que no cumplen el requisito socioeconómico mediante cruces de datos que todavía no se hacen.
¿Qué pasa con los Liceos Bicentenario?
Bajan 46,71% real. Se mantienen los proyectos en ejecución, pero no habría convocatorias nuevas.
¿Cuándo se vota la partida de Educación?
Las subcomisiones revisan las partidas hasta el 23 de octubre. La Comisión Mixta vota entre el 29 de octubre y el 5 de noviembre, la Cámara entre el 9 y el 11 de noviembre y el Senado entre el 17 y el 19. El plazo vence el 29 de noviembre.
Publicado el 2 de octubre de 2026, con la partida 09 según la prensa, antes de su presentación oficial del 5 de octubre. Vamos a actualizar las cifras con el documento de la Dipres. Fuentes: La Tercera (partida 09), Emol (reacciones), ADN (horas por SLEP), BioBioChile (Quiroz), Mineduc (matrícula 2025), Dirección de Educación Pública (SLEP). Foto: profesora con estudiantes en una sala de computación en Chile, iStock / xavierarnau.
